Оцінка доброчесності комунальних підприємств Київ
Погожого осіннього ранку я вирушила на зустріч з Мариною Гордієнко, координаторкою проєкту “Прозорий Київ”, що вже другий рік поспіль проводить незалежну оцінку доброчесності комунальних підприємств столиці. Зустрілися ми в невеликій кав’ярні на Подолі, звідки відкривається мальовничий вид на Дніпро. Такі місця нагадують про те, яким затишним і душевним може бути наше місто, коли всі його системи працюють для людей.
“Комунальні підприємства — це величезна частина бюджету міста і ключовий елемент якості життя киян, — розповідає Марина, помішуючи каву. — Але чи знають містяни, наскільки ефективно використовуються їхні податки? Чи дотримуються КП прозорих процедур у своїй роботі?”
Результати дослідження
За результатами дослідження, яке охопило 15 найбільших комунальних підприємств Києва, лише чотири з них отримали оцінку “добре” за критеріями прозорості та доброчесності. Серед лідерів — “Київтеплоенерго”, “Київводоканал”, “Київпастранс” та “Київблагоустрій”. Водночас вісім підприємств отримали оцінку “задовільно”, а три — “незадовільно”.
“Ми оцінювали підприємства за п’ятьма ключовими напрямками: доступність інформації, прозорість закупівель, антикорупційні заходи, фінансова звітність та взаємодія з громадськістю,” — пояснює експертка.
Олександр Петренко, мешканець Солом’янського району, поділився зі мною своїми враженнями: “Постійно чую про мільйонні закупівлі, але не бачу результату. От нещодавно рили нашу вулицю Волгоградську — уже втретє за рік! І щоразу після ремонту через місяць асфальт знову тріскається.”
Проблема прозорості закупівель
Виявилося, що проблема непрозорих закупівель справді залишається однією з найгостріших. За даними дослідження, лише 53% комунальних підприємств столиці публікують повну інформацію про тендери та контракти на своїх офіційних сайтах.
Директорка ГО “Контроль громади” Ірина Сидоренко вважає, що ситуація все ж поступово покращується: “У порівнянні з 2019 роком, коли ми проводили перше таке дослідження, прогрес очевидний. Тоді лише два підприємства мали антикорупційні програми, сьогодні їх уже одинадцять. Але цього все одно недостатньо.”
Проходячи Хрещатиком після інтерв’ю, я зупинилася біля свіжовстановлених смітників. Дрібниця, здавалося б, але саме з таких дрібниць складається комфорт міста. Хто і за якою ціною їх закупив? Чи був цей процес прозорим? Такі питання мали б цікавити кожного киянина.
Критичні моменти дослідження
Особливу стурбованість викликає ситуація з “Київзеленбудом”, який отримав одну з найнижчих оцінок. Сергій Михайлюк, ландшафтний дизайнер і член ініціативи “Зелений Київ”, прокоментував: “Закупівлі рослин часто відбуваються за завищеними цінами, а догляд за зеленими насадженнями здійснюється неналежним чином. При цьому бюджет підприємства щороку зростає.”
Важливим аспектом дослідження стала оцінка взаємодії комунальних підприємств з громадськістю. Як виявилося, лише шість із п’ятнадцяти підприємств мають дієві механізми зворотного зв’язку та регулярно звітують перед громадою.
Позитивні приклади
Водночас “Київтеплоенерго”, яке стало лідером рейтингу, запровадило кілька інновацій: онлайн-кабінет споживача, мобільний додаток та чат-бот у Telegram.
“Наша мета — максимальна прозорість і зручність для киян, — розповів заступник директора підприємства Віталій Кличко (однофамілець мера). — Людина має розуміти, за що вона платить і як формуються тарифи.”
Результати дослідження вже передані до Київської міської державної адміністрації. За словами представників КМДА, рекомендації будуть враховані при формуванні нової стратегії розвитку комунальної сфери міста.
Висновки та перспективи
Повертаючись додому на Троєщину, я розмірковувала про те, наскільки важливою є доброчесність комунальних підприємств для нашого щоденного комфорту. Чиста вода, працюючий транспорт, доглянуті парки — все це залежить від того, як функціонують ці організації і наскільки ефективно витрачаються кошти.
Громадський контроль має стати невід’ємною частиною життя міста. Кожен киянин може зайти на сайт комунального підприємства свого району, переглянути звіти та поставити питання. Лише так ми зможемо побудувати справді комфортне місто — з прозорими процесами та відповідальним ставленням до кожної витраченої гривні.
Повний звіт про оцінку доброчесності комунальних підприємств Києва доступний на сайті Київської міської ради та порталі “Відкритий Київ”. Дослідження проводитиметься щорічно, що дозволить відстежувати динаміку змін та стимулювати підприємства до підвищення рівня прозорості.
