Напередодні саміту ЄС у Брюсселі дипломати дедалі скептичніше оцінюють шанси на розблокування кредиту для України. Угорщина продовжує блокувати виділення 90 мільярдів євро. Інтенсивні переговори та тиск керівництва Євросоюзу не дають результатів. Будапешт не змінює позицію.
Радіо Свобода дізналося думки дипломатів із семи країн ЄС. Вони розповіли, чого очікувати від саміту. Картина виглядає непростою для Києва.
Безпрецедентна ситуація в євродипломатії
Один із дипломатів назвав відмову угорського прем’єра виконувати домовленості безпрецедентною. За двадцять років практики він не бачив нічого подібного. Інший підтвердив: ситуація унікальна та складна.
Лідери країн ЄС засиделися на грудневому саміті до третьої ночі. Вони намагалися домовитися про кредит на основі заморожених російських активів. Це не вдалося, тож прийняли інше рішення. Україна отримає позику за рахунок запозичень у рамках довгострокового бюджету ЄС. Угорщина, Словаччина та Чехія не братимуть участі у фінансуванні.
Через два місяці Віктор Орбан відмовився від зобов’язань. Він почав вимагати ремонту нафтопроводу “Дружба”. Російська нафта йде через українську територію до Угорщини. Кілька тижнів тому труба не працювала через пошкодження від російських ударів.
Україна наполягала, що веде ремонтні роботи. Угорщина та Словаччина не повірили. Вони зажадали доступу до інспекції нафтопроводу. На їхню думку, ремонт не може тривати так довго.
Дипломатична гра навколо нафтопроводу
Євросоюз звернувся до України з проханням допустити європейських експертів. За кілька тижнів до саміту Єврокомісія та Європейська Рада оприлюднили листування. Голови цих інституцій обговорювали з президентом України участь ЄС у ремонті труби.
Єврокомісія анонсувала підготовку групи експертів. Вони мають оцінити стан нафтопроводу. У Брюсселі сподівалися зняти претензії Угорщини та Словаччини. Ці країни звинувачували Україну в брехні.
Дипломати розраховували позбавити угорського прем’єра аргументів для блокування кредиту. Негайного доступу до нафтопроводу не відбулося. План не спрацював так, як планувалося.
Угорський прем’єр висловився різко після публікації листування. Жодної нафти – жодних грошей, заявив він. Міністр закордонних справ Угорщини назвав це політичним театром. На його думку, Київ і Брюссель організували показову виставу.
Компроміс, якого немає
Один дипломат оцінив очікування схвалення кредиту як відносно низькі. Це незважаючи на зусилля голови Європейської Ради та Урсули фон дер Ляєн. Інший підтвердив: сигналів про готовність Угорщини змінити позицію немає. Решта співрозмовників Радіо Свобода повторили схожі думки.
Проблема криється також у деталях експертної місії. Угорщина та Словаччина хочуть включити своїх фахівців до складу групи. Єврокомісія проти цього. Представники цих країн можуть викликати звинувачення в необ’єктивності місії.
Єврокомісія сподівалася, що до 18 вересня експерти зможуть оглянути ділянку “Дружби” біля Берегового. Українська сторона не підтвердила негайний доступ. Один дипломат пояснив, чому не варто очікувати розблокування кредиту. До ранку саміту на столах прем’єрів не з’явиться звіт. Місія ще триває.
Кілька дипломатів відзначили позитивний момент. Згода України допустити європейську місію змінила позицію Словаччини. Ця країна більше не загрожує блокувати кредит. Це невеликий, але важливий крок уперед.
Чи існує план Б
Попри очевидний глухий кут у переговорах, Євросоюз не розглядає альтернативний сценарій. Принаймні так стверджує більшість дипломатів, з якими спілкувалося Радіо Свобода. Існує лише один план – домогтися згоди Угорщини на 90 мільярдів. Проміжного рішення чи плану Б немає.
У Києва є трохи більше часу, ніж очікувалося раніше. Це завдяки фінансуванню МВФ. Ситуація дещо покращилася завдяки підтримці Міжнародного валютного фонду.
Раніше говорили про кінець березня як критичний термін. Тепер потреби, за оцінками експертів, зміщуються на травень. Інший співрозмовник уточнив: час є, але дуже обмежений. У квітні можна протриматися кілька тижнів завдяки авансам від різних донорів. Але не довше. Травень стане абсолютним дедлайном, коли потрібно знайти рішення.
Сценарій з кавою
Лідери не переглядатимуть рішення про 90 мільярдів. Вони мають схвалити перегляд бюджету. Рішення про кредит уже прийняте в грудні, кроку назад бути не може. Але для виділення коштів потрібна згода щодо довгострокового бюджету. Тут необхідна одностайність.
Дипломати впевнені: на саміті лідери ЄС тиснутимуть на Віктора Орбана. Вони будуть емоційними, щоб змусити угорського прем’єра погодитися. Один із дипломатів припустив цікавий варіант розвитку подій.
Угорського лідера можуть попросити піти “випити кави”. Так було в грудні 2023 року. Тоді схвалили пакет макрофінансової допомоги Україні на 50 мільярдів євро. Можливо, історія повториться знову.
Ситуація залишається напруженою та невизначеною. Наступні дні покажуть, чи вдасться знайти компроміс. Від цього залежить фінансова стабільність України в найближчі місяці. Києву критично важливо отримати обіцяну підтримку вчасно.
